T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/3444
Karar No: 2025/2570
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...
tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması
istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:
... Başkanlığı ... Bölge Müdür Yardımcısı olarak görev yapan davacının, 657
sayılı Devlet
Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) ve
(g) alt bentleri uyarınca ''Devlet memurluğundan çıkarma'' cezası ile
cezalandırılmasına ilişkin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı
Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile işlem
nedeniyle yoksun kaldığı maaşlarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve
özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:
... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının
fiillerine yönelik olarak silahla tehdit suçundan, ... Asliye Ceza Mahkemesince
yapılan yargılama sonucu verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda;
tarafların aynı iş yerinde çalıştıkları ve aralarında husumet bulunduğu, tayin
nedeniyle vedalaşma görünümüyle iş yerine geldiği, elinde taşıdığı bıçakla
müştekinin yüzünü tutup, bıçağı boğazına dayayarak "bu iş burada bitmedi"
... demek suretiyle tehdit eyleminde bulunmak suretiyle davacının nitelikli
tehdit suçunu işlediğinin tespit edildiği; kamu görevlisine isnat edilen
disiplin suçu, ceza yasası kapsamında da suç niteliğinde ise ve ceza
yargılaması sonucunda suçun unsurların oluştuğu saptanmış ise; Ceza Mahkemesi
kararının disiplin hukuku yönünden dikkate alınması gerektiği açık olup:
amirine fiili tecavüzde bulunduğu açık olan davacının eylemine uyan Devlet
memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verilmesi yönünde
tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle
davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararının
hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz
konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:
Mahkeme kararının gerekçesiz olduğu, ikinci kez soruşturma yapılmasının hukuka
aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:
Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi
gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ DÜŞÜNCESİ:
Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi
kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül
ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar
verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
... Kurumu Başkanlığı... Bölge Müdür Yardımcısı olarak görev yapan davacının,
amirini silahla tehdit etiğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) ve (g) alt
bentleri uyarınca ''Devlet memurluğundan çıkarma'' cezası ile cezalandırılması
üzerine temyizen incelenmekte olan davanın açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E)
bendinin (f) alt bendinde; "Amirlerine, maiyetindekilere ve iş sahiplerine
fiili tecavüzde bulunmak", (g) alt bendinde ise; ''Memurluk sıfatı ile
bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde
bulunmak'' fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve
haller arasında sayılmış; 131. maddesinde ise; "Aynı olaydan dolayı memur
hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması disiplin
kovuşturmasını geciktiremez. Memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya
olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz."
hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; davacının, ... Bölge Müdür Yardımcısı olarak görev
yapmaktayken Ankara'da kurum merkezinde bulunan ... Müdürlüğüne
görevlendirildiği, Bölge Müdürlüğüne veda ziyaretinde bulunduğu sırasında
aralarında ihtilaf bulunan bölge müdürünün de odasına girdiği, müdürün boynuna
bıçak dayayıp, küfrederek tehdit ettiği, ... Asliye Ceza Mahkemesinde
yargılamasının devam ettiği, anılan soruşturma konusu olayın niteliği ve belirtilen
hususlar göz önünde bulundurularak yeniden yapılan soruşturma sonucu düzenlenen
20/08/2020 tarihli Raporda; tarafların aynı işyerinde çalıştıkları ve sorunlu
oldukları, aralarında husumet bulunduğu, olay (31/12/2019) tarihinden önce
tayini çıkan davacının vedalaşma görüntüsüyle görev yaptığı iş yerine geldiği,
elinde taşıdığı bıçakla bölge müdürünün odasına girerek orada aralarında geçen
anlaşmazlığı gündeme getirdikten sonra bölge müdürünün yüzünü tuttuğu, bıçağı
boğazına dayayarak "bu iş burada bitmedi ..." demek suretiyle tehdit
eyleminde bulunduğu ve oradan ayrıldığı ve ... Asliye Ceza Mahkemesinin ...
tarih ve ... Esas sayılı gerekçeli kararı ile bağdaşan bu eylemleri nedeniyle
657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) ve (g)
alt bentleri uyarınca devlet memurluğundan çıkarılması üzerine bakılmakta olan
davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve dosyadaki bilgi ve
belgeler birlikte değerlendirildiğinde, davacının amiri konumundaki bölge
müdürünün odasına girerek silahla tehdit ettiğinin açık olduğu, bu davranışıyla
657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) ve (g)
alt bentleri uyarınca fiilinin karşılığı olarak davacı hakkında tesis edilen
Devlet memurluğundan çıkarma cezasında hukuka aykırılık bulunmamakta olup;
İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde hukuki isabet bulunmamakta ise de,
temyize konu karar sonucu itibarıyla yerinde görüldüğünden, bu husus anılan
kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf
başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari
Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen
gerekçe ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama
kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...
İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine
gönderilmesine, kesin olarak, 20/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Telif Hakları 2024 Müfetder