Danıştay 12.
Dairesi, Belediye Başkanlığı'nda mimar olarak görev yapan davacının, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d)
alt bendi uyarınca "Devlet memurluğundan çıkarma" cezası ile
cezalandırılmasına ilişkin işlemi iptal eden mahkeme kararını onadı.
İlk derece mahkemesince memurun 'kurumunca
kabul edilebilir bir mazeretine' ilişkin önemli tespitler yapılmıştır.
Mazeret tespitinde kurumun sınırsız takdir hakkı yoktur
T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2019/1042
Karar No: 2023/2565
İSTEMİN KONUSU:
. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin . tarih ve E:., K:. sayılı
kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: . Belediye Başkanlığı'nda mimar olarak görev yapan
davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci
fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca "Devlet memurluğundan
çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek
Disiplin Kurulunun . tarih ve . sayılı kararının ve bu karara dayanılarak
Pendik Belediye Başkanlığı tarafından tesis edilen . tarih ve . sayılı işlemin
iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:
... İdare Mahkemesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararıyla; memurun görevinin
başında bulunamayacak derecede rahatsız olması veya görevini sürdüremeyecek
derecede başka bir durumunun bulunmasının takdir ve tespitinde idarenin
sınırsız bir yetkiye sahip olmadığı; bir mazeretin kurumlarca kabul edilebilir
bir mazeret olup olmadığının objektif, tarafsız ve o konunun uzmanı olan kişi
veya kurumlarca tespit edilebileceği; olayda, dosyaya sunulan bilgi ve
belgelerden; davacının "giderek artan düzeyde bir depresyon
yaşadığının" sabit olduğu, davalı idarenin, davacının mazereti konusunda
şüphesi varsa bu durumu, yetkili ve uzman bir kurul tarafından tespit ettirmesi
gerektiği; kaldı ki, davacının aşırı ruhsal sıkıntılar yaşadığı, ilaç
kullanmaya başladığı fakat düzenli olmadığından verim alamadığı, Haydarpaşa
Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinde tedavi gördüğü, uzman doktordan rapor
aldığı dosya kapsamında sabit olup, davacının bu durumunun, kurumunca kabul
edilebilir bir mazeret olarak kabul edilip, gerekirse davacının tedavisi için
657 sayılı Kanun kapsamında bir çözüm bulunması gerekirken, davacının Devlet
memurluğundan çıkarılmasına karar verilmesi yönünde tesis edilen işlemlerde
hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar
verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:
. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu
İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler
tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını
gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun
reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından; davacının hastalığını belgeleyen hastane
raporunun disiplin soruşturması süresince veya öncesinde ibraz edilmediği,
belediyenin hastanelerden bu belgeleri temin etme zorunluluğunun bulunmadığı,
dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
Davalı Pendik Belediye Başkanlığı tarafından; davacı tarafından ibraz edilmeyen
belge ve raporlardan belediyenin sorumlu tutulması mümkün olmayacağı gibi,
belediyenin, personelin durumunu re'sen araştırmak gibi bir yükümlülüğünün de
bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma
verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK H KİMİ : .
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare
Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı
İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin
varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen
temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı
yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu . Bölge İdare
Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararının
ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama
kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de . Bölge Mahkemesi ... İdari
Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine
gönderilmesine, 16/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Telif Hakları 2024 Müfetder